A Crise das Chuvas em Belém: Um Alerta Urgente para a Gestão Pública

A Crise das chuvas em Belém: Um Alerta Urgente para a gestão pública

As intensas chuvas que atingiram Belém nos últimos dias não apenas causaram estragos; elas expuseram uma triste realidade. O volume das águas que inundou a capital paraense alagou ruas, destruiu residências e arrastou pertences de famílias inteiras, revelando o despreparo da Região Metropolitana de Belém, incluindo Ananindeua e Marituba, para enfrentar os desastres que o clima já anunciava.

O famoso conceito de “Cisne negro”, criado pelo pensador Nassim Taleb, se mostra cada vez mais pertinente, mas de uma forma distorcida. Para Taleb, um “cisne negro” é um evento raro e imprevisível que causa grandes impactos. No entanto, as enchentes na região já deixaram de ser raras ou imprevisíveis. Modelos climáticos alertaram há anos sobre a intensificação das chuvas na Amazônia Oriental. O que está em falta não é informação, mas sim vontade política para agir.

O cenário desolador que se observa em Belém e nas cidades vizinhas é, portanto, um reflexo da incapacidade de gestão pública. Ao invés de um cisne negro, o que se vê é um “cisne cinzento”: um evento já previsto que se transforma em tragédia devido à inação das prefeituras. Não se trata de responsabilizar um único gestor ou partido, mas sim de identificar um padrão sistêmico de ineficiência que perpassa diferentes administrações ao longo das décadas.

A Ineficiência Gerencial e o Fluxo Político

Aplicando o modelo dos múltiplos fluxos de John Kingdon ao caso, evidencia-se que os problemas enfrentados – as enchentes recorrentes – e as possíveis soluções – como planos de drenagem e contenção de encostas – nunca se conectam ao fluxo político. Isso acontece porque as autoridades locais priorizam apagar incêndios em vez de se preparar para o que está por vir.

Os “empreendedores” mencionados por Kingdon, aqueles que poderiam articular e integrar os diferentes fluxos, são quase inexistentes nas gestões de Belém, Ananindeua e Marituba. Os quadros das prefeituras são escolhidos com base em alianças políticas e não em meritocracia. Quando há técnicos competentes, muitas vezes suas propostas são sufocadas pela lógica do “muddling through”, ou seja, a gestão por tentativas e erros.

As imagens que circularam pelo país, mostrando famílias em lajes, móveis flutuando e crianças sendo resgatadas em botes improvisados, falam por si. Em Marituba, bairros inteiros se transformaram em lagos, enquanto em Ananindeua a infraestrutura já debilitada não suportou o impacto. A capital, que sediará a COP30 em 2025, viu suas ruas alagadas, evidenciando a ironia cruel da situação.

A Necessidade de Ações Proativas

Após a tragédia da Boate Kiss, em Porto Alegre, o Brasil viu a aprovação de leis, mas isso ocorreu tarde demais, e apenas após perdas. Essa lógica reativa é comum na política pública: as ações só são tomadas quando a situação se torna insustentável. Na Região Metropolitana de Belém, a população enfrenta mortes provocadas pela falta de medidas preventivas. Até quando será necessário contabilizar desabrigados para que se apresente um plano eficaz de macrodrenagem?

O problema vai além da mera incompetência técnica – trata-se de politicagem. Obras de infraestrutura são frequentemente tratadas como ferramentas eleitorais; a urgência de se reeleger prevalece sobre a necessidade de ações preventivas, o que resulta em uma gestão pública que se limita a ações emergenciais, como distribuição de cestas básicas durante enchentes.

Um Chamado à Reflexão

Enquanto isso, o “Cisne negro” – ou melhor, o “cisne cinzento” – continua sobrevoando a Amazônia, e sua próxima aparição não será um acaso. A ciência já previu que eventos climáticos extremos se tornarão mais frequentes e intensos. A verdadeira questão é se, quando a próxima tempestade chegar, os gestores já terão tomado medidas efetivas, ou continuarão apenas a esperar e filmar.

Alguns desastres podem ser naturais, mas a ineficácia dos políticos não deve ser naturalizada. Que as chuvas sobre Belém sirvam como um aviso, um chamado à ação para que a gestão pública não se resuma a sorrisos em palanques, mas a esforços reais para proteger as famílias e o que elas construíram ao longo da vida.

Porque o “Cisne negro”, quando se instala, não faz distinção entre eleitores de diferentes lados. Ele afeta a todos, indiscriminadamente.